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中国时报社论外交是全民资产 需要齐心维护
中国时报18日社论「外交是全民资产 需要齐心维护」内容如下:
 
 马英九总统今天完成访问布吉纳法索、甘比亚及史瓦济兰王国的「仁谊之旅」,这是他就任以来第六度出访,也是首度走访非洲。此行不仅进一步加强我国与非洲友邦的邦谊,也让国人了解台湾援助友邦的正面意义。 

 这次访问除了正式仪节之外,还安排了不少与当地民众的互动,马总统藉此让台湾民众看到我们的支援,为当地人民提供了哪些具体的帮助,让大家知道我们的钱做了不少善事;甚至马总统还和对方元首比起伏地挺身、扛米袋,娱乐之余,也在活泼互动中拉近友谊。 

 遗憾的是,在野党立委批判马英九的外交休兵,已经让台湾彷彿成为中国的藩属,此次出访是可有可无的「鸡肋出访」。而在访问期间宣布提供经济援助后,由于国内正值油电调涨、证所税研拟开徵,也引发若干批评,以至于马总统人在海外行程忙碌之余,还不时得透过脸书提出答辩。 

 没错,我国在非洲的友邦规模并不大,经济发展也相当困难,民众生活状况明显不如台湾。台湾有些人也许因此看不起这些小友邦,因为潜意识里,我们不只有优越感,还为只能和小而穷的国家建交,为维持邦交必须持续付出经济资源,感到既屈辱又自卑,这样的怨恨,扭曲了我们看待友邦及对外援助的心态。 

 其实,在国际社会中,国与国之间的交往,本来就建立在互利、合作与利益交换上。合作必须利人利己,利人才能得到对方的配合,利己才有推动合作的价值。而每个国家想要的、能给的都不一样,双方必须沟通磋商讨价还价,找到合适的交换条件,便能形成合作关係的内涵。 

 在国际法上,台湾仍然需要外交承认作为主权国家地位的支撑,不管我们的邦交国是不是只有廿几国,它仍然是一项国际承认的证明,也是我们在参与国际组织需要表决或声援时的基本支持声音。外交是全民的资产,不管哪个政党执政都一样要经营。「鸡肋」这种字眼,不管是在形容外交还是对方国家,都对外交这项重要国家资产缺乏尊重与维护之心。 

 受到国际孤立的台湾,一直希望能重回国际社会,也希望台湾的存在价值能够得到国际间的肯定与尊重。那幺,作为国际社会的一员,尤其是经贸实力属于前段班、人民生活相对富足的台湾,对后段班的友邦加以扶持,为促进弱势民众福祉作出些贡献,也是很有意义的事。 

 事实上,台湾这些年来努力寻求参与国际事务,包括国际合作会议、欧洲复兴银行的发展计画等等,台湾对许多国家的公益活动都提供资源,而且并不限于对邦交国。国际政治固然往往以利害算计为主要考量,但仍旧有许多实质交流活动,是超越政治而回归于单纯人性的,这也正是友谊与相互了解能够植根之处。 

 台湾想参与国际社会,就必须展现自己是个能带来正面能量与贡献的优质国家,能够得到台湾的加入,对国际社会将有实质助益。而一个民主开放并且愿意回馈国际的台湾,在各方面都会受到国际社会肯定;如果我们一味要求重回国际舞台,却吝于付出,何以说服别人让台湾加入呢?OECD规定援外经费占GDP的○.二八%,而我国仅占○.一%,其实仍属偏低。 

 由于正逢国内多项费用起涨之际,我国对外金援也引发议论,但是,资源固然可能有排挤效应,却也不能全部混在一起谈。国家的财政结构的确需要更加健全化,在反映成本、加强赋税正义下,使财政运作可长可久,国家各项事务才能够顺利推展。而推动对外关係、提升台湾国际形象、维护台湾主权尊严,同样也是重要的国家事务。 

 台湾的国际参与攸关人民福祉与国家生存发展机会,只要是经过合理审查与有效监督,应该花的援外钱还是应该花。看一看布吉纳法索的小朋友在台湾援赠的太阳能檯灯下做功课的画面,如果台湾能够为这个世界点燃几盏温暖的灯,有什幺不好?
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